Международная транспортная накладная CMR

Международная товарно-транспортная накладная, или CMR (англ.: consignment note, нем.: Frachtbrief; фр.: lettre de voiture) — это один из важнейших документов в международных перевозках. CMR служит фактическим доказательством международной автомобильной грузовой перевозки, осуществляющейся по Конвенции КДПГ, и содержит в себе практически всю без исключения информацию по перевозке.

CMR-накладная выполняет несколько функций:

• CMR является универсальной формой товаросопроводительных документов, она понятна всем работникам торговли, живущим в разных странах;
• в ней проставляется отметка о передаче товара экспедитору и о принятии его получателем, когда он доставлен. Т. е. легко установить, кто и в какой момент времени ответственен за его сохранность;
• CMR служит подтверждением того, что груз перемещается правомерно. Отсутствие CMR может привести к аресту перевозимого товара и транспортного средства полицейскими;
• она используется для целей таможенного контроля. Документ представляет собой блокнот с отрывными листами. Если машина пересекает границу, то инспектор ставит на CMR соответствующие отметки. После чего он оставляет один лист в таможне, а автомобиль следует дальше. В итоге при помощи накладной можно проследить весь путь груза;
• оформление CMR означает, что при перевозке действуют положения конвенции. Они накладывают на участников этого процесса определенные обязательства, которые могут быть не предусмотрены в договорах.

Не требуется использование CMR при:

1. Перевозке тел умерших.
2. Доставке почтовых грузов (она регулируется отдельными международными соглашениями).
3. Транспортировке мебели и других вещей при переезде.

Документ составляется в трех экземплярах, подписывается отправителем груза, а также перевозчиком. Некоторые страны требуют дополнительный экземпляр. Если груз везут несколько машин, или в одной машине несколько разных грузов, количество экземпляров определяется числом машин или видов груза.

Форма CMR одинакова для всех стран-участниц КДПГ. Но практически в каждом государстве разработаны свои нормативные акты, регламентирующие ее заполнение.

В России это — письмо ФТС РФ от 02.05.2012 № 04-30/22006. В приложение к этому документу и содержится типовой бланк CMR.

Ответственность, за полноту и достоверность указанных в CMR данных несет, прежде всего, тот, кто поставил печать в 22 графу, т.е. отправитель. Со своей стороны, перевозчик хотя и косвенно, тоже ответственен за правильность данных. Он обязан проверить точность указаний, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их разметки и номеров.

Получатель изначально не является стороной договора о международной перевозке груза по CMR, хотя при этом выступает прямым выгодоприобретателем. Более того, согласно статье 12 КДПГ, отправитель имеет право распоряжаться грузом и изменять место доставки и получателя, если при составлении CMR не было сделано соответствующей оговорки.

Тем не менее, получатель имеет право по прибытии груза на место потребовать передачи оригинала CMR. Кроме того, получатель должен подтвердить получение груза. Для этого, он ставит свою печать и подпись в 24 графе. Для перевозчика печать получателя в этом случае особенно важна, поскольку служит доказательством доставки груза и документально зафиксированным обязательством получателя оплатить фрахт.

Стоит отметить, что важно не только правильно заполнять CMR, но и уметь читать этот документ. В накладной помимо изначально указанных сведений в ходе перевозки появляется множество печатей и отметок: вписываются номера контейнеров, пломб и транзитных деклараций, указываются сроки доставки груза на таможню, время прибытия, дата выгрузки и многое другое. Уметь разобраться, что к чему, — поможет в случае конфликтных ситуаций, когда нужно обосновать свою позицию или привести документально закрепленные доказательства.

Графы CMR:

• 1 — информация об отправителе;
• 2 — данные получателя;
• 3 — пункт назначения перевозки;
• 4 — сведения о месте и дате погрузки товара на транспортное средство;
• 5 — реквизиты прилагаемых к CMR документов. Это инвойс и упаковочный лист. Может также прилагаться товарная накладная;
• 6 — сведения о классе опасности, присвоенном перевозимому товару. Если он не относится к категории опасных при транспортировке, то писать ничего не нужно;
• 7 и 8 — информация о количестве и виде грузовых мест;
• 9 — наименование перевозимого товара. Его можно не заполнять, если перевозятся различные товары. Если груз не указан, то он считается контрабандой;
• 10 — номенклатурный код, который присвоен грузу;
• 11 — сведения о полном весе брутто;
• 12 — количество кубических метров, которое занимает перевозимый товар;
• 13 — о цене перевозимого товара,таможня назначения/склад временного хранения (СВХ) данных о лицензии и других сведений. 13 графа, пожалуй, самая важная графа, так как представленные в ней сведения, нигде кроме как в CMR не встречаются. То есть, сверить/перепроверить данные 13 графы по остальным документам не получится. Их нужно просто знать. Обычно, совершая международную автомобильную перевозку, перевозчик и заказчик заранее оговаривают таможню назначения и СВХ и фиксируют это в заявке на перевозку.
• 14 — заполняется, если товар перевозится в специальном контейнере. После доставки контейнер необходимо вернуть по адресу, указанному в данном пункте;
• 15 — сведения об условиях поставки, в соответствии с Инкотермс;
• 16 — информация о перевозчике;
• 17 – информация о последующем перевозчике, включая печать организации;
• 18 — отметки перевозчика о принятом грузе;
• 19 — расчеты после завершения перевозки;
• 20 — особые условия перевозки, имеющие значения для сохранности товара;
• 21 — дата составления документа;
• 22 — время прибытия под погрузку и время убытия транспорта;
• 23 — сведения о водителе (Ф.И.О., номер путевого листа). Сюда ставится штамп организации-перевозчика;
• 24 — отметка получателя о принятии груза;
• 25 и 26 — о регистрационных номерах автомобиля и прицепа, а также о марке транспортного средства;
• 27-29 — предназначены для внесения в накладную дополнительных сведений.

Графы 1 – 15, 21 — 22 заполняются отправителем, 16, 18 – 19, 23, 25 – 29  – перевозчик, 17 – следующий перевозчик, 20 – по согласованию всех сторон, 24 – получатель.

Водителю автомобиля, в котором будет перемещаться груз, передается уже практически заполненный бланк. В нем также ставится печать отправителя груза и подпись должностного лица.

Четкого указания на то, на каком языке должен заполняться документ, нет. Обычно используется государственный язык страны, в которой зарегистрировано транспортное средство. Но если груз направляется в европейские или азиатские страны, то лучше использовать английский язык.

Существуют несколько обязательных печатей, которые должны быть внесены в CMR. Это, прежде всего, печать получателя, которая ставится в конце транспортировки груза. Помимо этого, на таможне необходимо поставить печать на границе и при растаможивании в месте, где оно будет осуществляться. Эти печати свидетельствуют о том, что товар поступил на таможню и что его выпуск с таможни разрешен. Также предусмотрено место для печати контроля доставки, при прохождении нескольких таможен они служат для установки срока прибытия груза на пост.Самая распространенная ошибка при заполнении CMR в международной автомобильной перевозке — указывать отправителем того, кто по факту отправляет груз, а получателем — того, кто фактически его получает. Это не так. Для указания, кем и откуда на самом деле был отправлен груз, а также куда прибыл и кто его принял, есть другие инструменты. Для «откуда» и «куда» предусмотрены графы: 4 (место забора) и 3 (место доставки). Фактические отправитель и получатель, несущие ответственность за отправку/получение, определяются в первую очередь по печатям в 22-й (груз отправил) и 24-й (груз принял) графах.

Самая распространенная ошибка при заполнении CMR в международной автомобильной перевозке — указывать отправителем того, кто по факту отправляет груз, а получателем — того, кто фактически его получает. Это не так. Для указания, кем и откуда на самом деле был отправлен груз, а также куда прибыл и кто его принял, есть другие инструменты. Для «откуда» и «куда» предусмотрены графы: 4 (место забора) и 3 (место доставки). Фактические отправитель и получатель, несущие ответственность за отправку/получение, определяются в первую очередь по печатям в 22-й (груз отправил) и 24-й (груз принял) графах.

Часто в 22 графе стоит печать компании-продавца из инвойса, то есть отправитель и фактический отправитель совпадают. Но даже если фактическим отправителем оказался не продавец, а сторонняя организация, это еще не повод заменять все данные. Они остаются прежними, как в инвойсе, и лишь дополняются именем фактического отправителя с формулировкой «по поручению такого-то».

Количество грузовых мест берется из экспортной декларации, пакингов (Packing list — это документ сопровождающий груз, перемещаемый при международной перевозке. Обычно пакинг содержит в себе следующую информацию: название товара, артикул, нумерация мест (маркировка коробок), количество мест, количество штук, весовые параметры (нетто и брутто вес), вид упаковки, данные отправителя и получателя) или проформа-инвойса (Инвойс, т.н. счёт-фактура — в международной коммерческой практике документ, предоставляемый продавцом покупателю и содержащий перечень товаров и услуг, их количество и цену, по которой они поставлены покупателю, формальные особенности товара (цвет, вес и т. д.), условия поставки и сведения об отправителе и получателе), и должно при этом совпадать с количеством мест, указанных в ТИРе. Бывает, что два или три товара упакованы в одно грузовое место. В этом случае достаточно для одного товара указать число мест равное 1, а для остальных 0. Это показывает, что товар занимает часть грузового места.

Название товара дается на языке составления CMR. Если у вас вся CMR на английском, а инвойсы и пакинги на итальянском, нужно перевести. Когда везется опасный груз (ADR), то под названием товара в скобках необходимо указать его UN номер, тем более, если в данной CMR нет отдельно предусмотренных для этого граф.

Коды ТН ВЭД могут быть указаны и в инвойсах и даже в пакингах, но для CMR берутся из экспортной или же транзитной декларации, потому что груз затамаживают именно по этим документам. И еще раз стоит напомнить, что коды в экспортной/транзитной декларациях, в ТИРе, в CMR, в инвойсах или в любых других документах, где они еще присутствуют, должны совпадать, как по своему количеству, так и по составу.

Вес также берётся из экспортной, пакингов или инвойсов. Для CMR это всегда вес брутто. Хотя и брутто тоже бывает разный. К примеру, перевозится краска в жестяных банках, упакованных на паллетах. Завод-отправитель полагает, что нетто — это вес произведенной им краски, а брутто — это краска в банках. Вес палет он не учитывает. В экспортной стоит брутто без паллет, а в пакинге — с паллетами.

В этом случае в графе 11 имеет CMR смысл указать вес брутто из экспортной, но при этом расшифровать отдельной строкой под наименованием товаров, что груз идет на паллетах, вес паллет и вес всех товаров на паллетах. Как правило, для таможенных органов, осуществляющих затамаживание/растамаживание, подобного пояснения достаточно.

Порядок обработки транспортных и товарно-сопроводительных документов подробно, хотя и мутно, прописан в Приказе ФТС России от 26.05.2011 № 1067, а также в Решении Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 и ряде других нормативных документов. Они регулируют процедуру оформления при прибытии груза на международные автомобильные пункты пропуска (МАПП), при начале и завершении процедуры таможенного транзита (ТТ).

В зависимости от направления перевозки (импорт или экспорт), таможенной процедуры (перевозка по ТИРу, карнету АТА или ДКД) порядок постановки таможенных печатей и отметок может различаться. В частности, при движении по Книжке МДП основные пометки делаются, прежде всего, в соответствующих в графах карнета.

Но в любом случае после окончания оформления таможня возвращает декларанту процедуры ТТ (зачастую им формально выступает водитель, на которого перевозчик делает соответствующую доверенность) «пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров» (пункт 20.6 приказ 1067).

Обычно на CMR этом случае указывается номер транзитной декларации (ТД) в формате ХХХХХХХХ/ДДММГГ/ХХХХХХХ, где

• первый сегмент — это номер таможенного поста зарегистрировавшего ТД,
• второй — дата создания ТД,
• третий — порядковый номер ТД.

Как правило, номер транзитной декларации в CMR заверяется личной номерной печатью таможенника (ЛНП).

Кроме того, согласно пункту 20.3, приказа 1067, таможня ставит в CMR направляющий штамп установленного образца (печать контроля доставки), в котором указывается таможенный пункт назначения, срок прибытия, таможенные пломбы, номер ТИРа или ДКД. В случае если, машина везет сборный груз и идет сразу на несколько внутренних таможенных постов, то каждый последующий пост будет ставить свой направляющий штамп.

По прибытии товара в таможню назначения на CMR, согласно пункту 28.10 приказа ФТС 1067, ставится штамп «Товар поступил». Для перевозчика это фактически означает завершение таможенной процедуры и выполнение своих обязательств перед таможней. В случае если, товар сгружается на СВХ, это также является фактическим концом перевозки.

Штамп «Вывоз разрешен» в обязательном порядке ставится в CMR при экспорте — убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза (пункт 58, приказ 1067). Для перевозчика он особенно важен, так как служит обоснованием нулевой ставки НДС. При экспорте помимо этого штампа на CMR также могут проставляться направляющие штампы и штампы «Товар поступил».

Некоторые из таможенных печатей становятся обязательными в зависимости от характера перевозимого груза. К таким, в частности, относится печать санитарно-эпидемиологической службы, которую ставят на границе Таможенного союза.

Наконец, еще один немаловажный момент. В ходе перевозки возникает множество обстоятельств, которые невозможно отразить ни печатями, ни заполнением граф. Для этого в CMR предусмотрена отдельная графа (номер 18) предназначенная именно для рукописных замечаний, касающихся перевозки.

К примеру, если в процессе загрузки водитель заметил, что упаковка некоторых грузовых мест повреждена, или же считает, что груз был упакован недостаточно основательно, он вписывает это в 18 графу во всех экземплярах CMR. Точно также если у получателя имеются претензии к состоянию доставленного груза, он так же может письменно отметить это в 18 графе.